市委十三届九次全会暨市委经济工作会议召开 市委常委会主持会议 金浩邓俊峰讲话

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2月3日至4日，中国共产党邓州市第十三届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻十九届五中全会和中央、省委、南阳市委经济工作会议精神，动员全市上下，干字当头、接续前行，确保在“十四五”开局之年打开新局面、展现新气象，一步一个脚印地把丹江口库区区域中心城市建设推向深入，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会由市委常委会主持。中共南阳市委常委、邓州市委书记金浩，市委副书记、市长邓俊峰分别作了讲话。

市委常委宋金东、姚瑞峰、顾理、陈联咏、岁秀强、马俊宏、张栓誉、李悦旭、绳应勇在主席台就座。

全会审议了市委常委会2020年工作报告和市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共邓州市委关于制定邓州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。金浩就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了2020年市委常委会的工作。一致认为，过去一年是邓州发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境，特别是新冠肺炎疫情的冲击，市委常委会坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻省委省政府和南阳市委市政府各项决策部署，团结带领全市广大党员干部危中寻机、攻坚克难、奋力突破，疫情防控和经济社会发展“两场硬仗”取得了较好成效，回稳向好的态势不断拓展、行稳致远。旗帜鲜明讲政治，强化党建主责主业意识，扛稳管党治党政治责任，扎实推进全面从严治党向纵深发展，更加扎实地把中央和省市的各项决策部署落到实处。坚持发展第一要务，锚定“一抓三突破”不动摇，推动经济社会高质量发展。坚持以人民为中心的发展思想，系统谋划、强力推进“三大攻坚战”，进一步提高了群众的幸福感和满意度。紧扣“二十字”总要求，扎实推进现代农业高质量发展，筑牢了乡村振兴坚实基础。坚持法治、德治两手抓，社会治理水平显著提高，为高质量发展凝聚了力量、提供了保障。

全会高度评价了我市决胜全面建成小康社会取得的一系列重大成绩。“十三五”时期，市委始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧紧围绕建设丹江口库区区域中心城市、南阳副中心城市定位，坚持不懈抓基层、打基础、防风险、改作风，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生，发展质量和发展速度同步提升。经济结构持续优化，城市能级和品质日益提升，“三大攻坚战”顺利推进，重大基础设施提速建设，重点领域改革取得突破，社会事业全面进步，社会治理成效显著，社会文明度、城市美誉度、综合竞争力、干部精气神、群众获得感大幅提升。“十三五”规划目标总体完成，全面建成小康社会胜利在望，丹江口库区区域中心城市、南阳副中心城市建设迈出了坚实步伐。

全会提出了我市到二0三五年的远景目标：全面开创实现丹江口库区区域中心城市建设新征程，基本建成“四个强市和一个邓州”。在工业强市建设上，经济总量、综合实力大幅跃升，经济发展主要指标进入省直管县第一方阵，人均生产总值达到中等发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，区域中心城市要素集聚、服务辐射、综合承载功能大大增强，在丹江口库区区域的重要地位日益凸显。在文旅强市建设上，社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度达到新高度，文化事业繁荣、文化产业发达，旅游业快速发展，丹江口库区区域教育高地基本形成。在生态强市建设上，生态文明理念深入人心，能源资源利用效率达到国家先进水平，建成国家森林城市，城市品味和竞争力全面提升。在开放强市建设上，重大基础设施智能化互联互通网络全面形成，对外贸易开创新局面，形成稳定公平透明、可预期的国内一流法治化营商环境，经济社会发展充满活力。在幸福邓州建设上，实现更加充分、更高质量的就业，中等收入群体明显扩大，国民受教育程度达到国家先进水平，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，优质均衡的公共服务体系和全覆盖可持续的社会保障体系基本建立，城乡居民幸福感不断提高、获得感不断增强、安全感更有保障。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展主要目标：丹江口库区区域中心城市建设取得更大成效，在省直管县和县域治理“三起来”中走在前列。经济发展跃上新台阶。突破工业瓶颈制约，产业结构进一步优化，工业占比逐年提升，现代服务业量质齐升，农业竞争力不断提高，一二三产深度融合，经济综合实力显著增强。城乡融合迈出新步伐。突破中心城市制约，古城风貌、水城景观充分彰显，重点区块建设提速提质，中心城区核心引领功能更加凸显。新型城镇化和乡村振兴统筹推进，乡镇接城连村节点功能进一步发挥，农业强、农村美、农民富取得新进展。生态文明实现新突破。生态屏障更加巩固，水、土、大气质量持续提升，生态环境不断改善，成功创建国家生态文明建设示范县（市）。民生福祉达到新水平。就业形势持续稳定向好，社会保障更加健全，社会文明程度更高，脱贫成果持续巩固，治理体系和治理能力现代化水平不断提升。改革开放迈出新步伐。重点领域关键环节重大改革持续深化，改革红利不断释放，开放水平大大提升，双创氛围更加浓厚，招商引资引智成效显著。治理效能得到新提升。依法治市深入推进，社会公平正义和民生法治充分彰显，共建共治共享的社会治理体系更加健全，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善。

全会指出，2021年是“十四五”规划开局之年，是我们党百年华诞，更是“两个一百年”的历史交汇点，必须清醒认识到我市正处于战略叠加的机遇期、发展能级的跃迁期、负重前行的积累期、蓄势自强的突破期。天时地利人和齐备，只要我们扣紧时代脉搏，把准坐标方位，认清责任使命，兴超常之举、出特别之力、作关键之为，紧盯建设丹江口库区区域中心城市、南阳副中心城市目标，坚定“一抓三突破”工作部署，破解工业化程度低的瓶颈，邓州这艘大船一定能长风破浪、扬帆远航，无往而不胜！

全会强调，要坚持工业立市，盘活资源、做优存量，培植主体、做大增量，优化环境、精准招商，弘扬企业家精神、壮大企业家队伍，强力突破工业瓶颈制约。要同步推进古城复兴、新区建设，以科学规划为依托，以大交通格局为引擎，以保留历史文化为基础，以“创卫”“创文”为抓手，始终保持对“双违”“双占”“问题楼盘”的高压态势，全面启动“双改”，加速推进从县城到城市、从城市到中心城市的“两次飞跃”。要推进教育率先突破，坚持以高招一本进线为“突破口”，持续落实“教育十六条”，逐步推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育同步发展。要多谋民生之利、多解民生之忧，增进民生福祉，不折不扣落实好脱贫攻坚“四个不摘”，进一步兜住民生底线。要紧扣乡村振兴“20字”要求，紧紧围绕城乡融合、农业升级、乡村善治，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

全会强调，要加强党对经济工作的领导，树立底线思维，保持胜者思维，激活项目引擎，锤炼过硬作风，锻造干部的“铁肩膀”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为实现今年目标和“十四五”规划凝聚澎湃动力。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕邓州“十四五”蓝图和新一年任务，干字当头、接续前行，为建成丹江口库区区域中心城市而努力奋斗，创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于185万邓州人民的辉煌业绩，向建党100周年献礼！

会议宣读了《中共邓州市委 邓州市人民政府关于命名邓州市功勋人才、邓州市杰出人才的决定》和《中共邓州市委 邓州市人民政府关于命名邓州市“招商引智大使”的决定》，并对获得“功勋人才”称号的唐祖宣、获得“杰出人才”称号的冀洪策、获得“招商引智大使”称号的李东升和丁心涛进行了表彰和颁奖仪式。

市委委员、市委候补委员，不是市委委员和市委候补委员的副县级以上领导干部，市纪委监委委员，市委常委部门常务副职，市委巡察组组长，不是市委委员和市委候补委员的乡镇（街、区）党（工）委书记、市直一级单位党政正职，党组织属地管理、双重管理及驻邓单位党政主要负责人，部分离退休老干部，省、市“两代表一委员”代表和企业家代表参加会议。