根据中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的精神。为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争。 2018年9月8日,中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,这是推进供给侧结构性改革、实施创新发展战略、促进经济持续平稳健康发展的重要举措。《意见》的部分内容如下:一、深刻认识依法平等保护企业家合法权益的重大意义。企业家是经济活动的重要主体。二、依法保护企业家的人身自由和财产权利。三、依法保护诚实守信企业家的合法权益。四、切实纠正涉企业家产权冤错案件。进一步加大涉企业家产权冤错案件的甄别纠正工作力度,对于涉企业家产权错案冤案,要依法及时再审,尽快纠正。五、增强企业家依法维护权益、依法经营的意识。我们郑煤集团晋荣煤业有限公司的全体股东认真学习领会了中央颁布的以上两个文件精神之后,对我们之前遭遇到的黑社会打压和各种不公正有了希望,希望能借助中央的文件精神使我们得到公正的对待。晋荣煤业技改过程中,在引进资金过程中,遭遇到了具有强大保护伞的黑社会头目的敲诈勒索。2007年晋荣煤业的一个股东与闫济道就股权转让达成了协议,在协议履行过程中,闫济道暴露了黑社会大佬的面目,领导雇佣黑社会两劳人员,社会上以“看场子”为生的闲散人员对晋荣煤矿进行血洗,霸占煤矿。全体股东的人身自由和财产权利受到威胁,诚实守信企业家的合法权益受到侵犯。全体股东不堪忍受,在依法经营的时候,想到了依法维护自己的权益,多次报案,公安机关经过严密侦查,终于了解真相,现把郑州市公安局二七分区调查报告一并呈送,期望能引起领导重视,依法严惩黑恶分子。本案原举报到中央巡视六组,下达到马寨分局处理,马寨分局因经费不足,级别职权太低,涉及到省级领导,无法办理此案,故申请提审公安厅直接审理。 郑州市公安局二七分局关于犯罪嫌疑人闫济道等人涉嫌黑恶犯罪的情况报告 2009年5月份以来,二七分局马寨派出所多次接到二七区马寨镇郑煤集团晋荣煤业有限公司有关人员报警称:因该煤矿存在股权纠纷为由,闫济道(男,55岁,住金水区丰产路31号院1号楼78号)纠集大批社会闲杂人员暴力阻挠煤矿正常生产经营,致使晋荣煤业有限公司两个多月无法正常销售原煤,井下技改工程无法进行,煤矿处于停产状态,初步核算已造成一千多万元的损失。2009年7月9日,我局接到省政法委督办,市政法委打黑除恶领导小组转批的督办通知,内容是:省委常委政法委书记李新民收到“代丽娟徐长荣反映闫济道领导黑社会人员干扰公司正常经营”的信访件,并于8月15日前要求依法办理上报结果,接督办通知后,分局党委高度重视,立即抽调刑侦大队和法制科有关人员成立专案组展开全面调查,现将有关情况汇报如下:经初步查明:2007年1月22日,闫济道与郑州市梨园河煤矿(晋荣煤业有限公司)的股东徐万年¸李娜¸徐长荣签订股权转让协议,约定将徐长荣在公司股份的30%以1800万元转让给闫济道,并约定入股款全部付清后协议生效,该协议后因闫济道未支付完1800万而没有生效。在闫济道仅支付7665441.08元股款后,就委派五人接管煤矿,2007年5月初,闫济道不再支付股权转让款,其任命的矿长朱经才将所有管理人员解散,放假,并主动辞职,致使该煤矿陷入瘫痪。在停产10个月后,该矿多方筹借资金进行技改,于2009年4月16日经煤炭工业有限责任公司验收合格准予复工。 2009年5月22日8时许,闫济道伙同其子闫森,其侄闫圣伟(缓刑考验期)刘香志(绰号“四哥”,男,46岁,黑龙江省桦川县悦来镇人,2008年4月因敲诈勒索被处拘役六个月)杨大伟(别名杨小庆,男,29岁,2007年4月因涉嫌寻恤滋事被刑拘)等人纠集300余名不明身份人员分乘50余辆出租车赶到晋荣煤业有限公司,殴打门卫,抢占门卫室餐厅及磅房,将工作人员赶出(后闫济道指使开来一辆铲车堵住磅房通道),并住在公司分班24小时轮流阻挠煤矿正常生产经营。接报后,我局马寨派出所立即赶到现场,努力控制了混乱局面,考虑双方存在股权纠纷等问题,派出所要求双方克制情绪,按照法律程序协商解决有关问题。 在2009年5月22日至7月27日两个多月时间内,闫济道等人先后指使黄金举,何名灯,杨小庆,刘香志等社会闲散人员,手持棍棒等凶器多次拦截去晋荣煤业有限公司的拉煤车辆,并将多辆拉煤车轮胎扎烂,车窗玻璃砸烂,严重扰乱企业的正常经营秩序。2009年7月9日,省政法委,市打黑除恶专项协调领导小组将晋荣煤业有限公司反映“闫济道领导黑社会干扰公司正常经营”的情况作为涉黑线索批转我局后,我局责任区刑侦五中队负责前期查证。闫济道为达到非法解决经济纠纷的目的,雇佣部分两劳释放人员及大量以“出场子”为生的地下打手,采用威胁,打砸等方式,扰乱晋荣煤矿正常生产经营秩序,在这些人占领煤矿后,闫济道为笼络人心,让上述人员为其效力,在出事时能多叫些兄弟过去,除支付日常费用外,还于5月底一次性向骨干分子刘香志等及其手下几十名小弟发放两万元奖励。 2009年7月27日16时许,晋荣煤业有限公司为保证煤矿正常经营,准备将闫济道等人堵在磅房通道的铲车移走时,遭到一直驻在该公司的犯罪嫌疑人黄金举等人的围堵,阻挠,黄金举等人在阻挠无效后,打电话纠集10余名社会闲散人员,手持砍刀和钢管将煤业公司的7名工作人员打伤后逃跑。7人中宋晓磊,京朝磊,张晓博,赵丽峰等4名被打伤的工作人员经郑州市公安局法医鉴定中心第5974号至5977号人体损伤检验鉴定为轻微伤。接报后,我局立即组织民警赶到现场,将黄金举何名灯等人控制带回分局调查。据黄金举何名灯等人的供述,我局将闫济道抓获。期间,我局再次接到报警称:又有100余名不明身份人员在晋荣煤业有限公司闹事,我局立即组织民警赶往该矿,发现犯罪嫌疑人闫济道的儿子闫森带领雇佣的一二百人(均为雇佣的打手)戴白手套,手持大砍刀和钢管冲进晋荣煤业公司院内准备打砸报复,民警的人身安全也受到极大威胁,为控制当时危急的情况,二十余名民警从院内冲出统一亮出工作证表明身份,及时制止并当场抓获犯罪嫌疑人21名,收缴大砍刀10余把,钢管80余根,木棒22根。后犯罪嫌疑人刘香志又在黄岗寺村附近集结雇佣的100余人准备再次赶往煤矿闹事,得知情况后,我局刑侦大队立即组织警力赶到黄岗寺村,当场将其中22名犯罪嫌疑人抓获归案。经询问: 闫济道供述:2007年1月22日,其以1800万元入股煤矿,截止2007年5月5日共投资780万元,期间其还派出6人去管理煤矿,后其想把投资撤出,但考虑到打官司拖的时间太长就采取极端的方法派人住到煤矿的餐厅,门岗和磅房阻止煤矿卖煤,煤矿的煤无处堆积的时候对方就会找其谈话,2009年5月22日,其指派100余人前往煤矿,由杨大伟黄金举刘香志闫圣伟负责,让杨大伟等人住在煤矿阻止煤矿卖煤,具体怎么做由杨大伟等人决定,后杨大伟等人通知其有车来拉煤,其就通知刘香志让他解决这个问题,想什么办法就是不能让卖煤,后其通知郑冠峰将一辆铲车开到煤矿磅口不让卖煤,杨大伟向其汇报叫了二三十人来阻止买煤车需支付5000元费用,其安排人给予支付还给杨大伟一台黑色现代车,并每天支付给黄金举等人3500元费用。 刘香志供述:2009年5月22日,闫济道带领一二百人到煤矿将煤矿保卫科的人打跑,还带人霸占了餐厅和磅房,同时留下六七十人(多为社会人员)在煤矿盯着煤矿不让卖煤,且要求拉煤车不准进煤矿买煤,后闫济道安排其和杨大伟等人负责,如果有人来拉煤,其接到看守的人通知,其就会带人过去阻止拉煤,期间有人多次拉煤均被其赶走。2009年7月27日下午,其接到通知称有人拉煤,便带领10余人阻止拉煤,后又来10余人拿刀将煤矿员工打了一顿,其给闫济道说了矿上的情况,这期间,闫济道的儿子闫森曾给杨小庆打电话说“谁也不能把煤拉走,就是把车追回来也不能把煤拉走”,杨小庆等人便按照闫森的意思去煤矿做了安排。 闫圣伟供述:总老板是闫济道,闫济道安排其到矿上阻止卖煤,别人的工作均为闫济道所安排,2009年5月份的一天,闫济道和其联系称准备带人霸占煤矿,让其去,其到煤矿门口时见有二三百人,黄金举将餐厅门撬开并霸占餐厅,其带几个东北人拿钢管霸占磅房,将工作人员赶走,东北人是闫济道找来的,黄金举是按照闫济道的安排行事,其和杨大伟后来负责阻止卖煤,门卫被东北人占领,目的是不让卖煤,有车来就赶走,有事与闫济道联系,发生摩擦就打电话通知人过来,如果发现有车拉煤无人阻拦其就向闫济道汇报,刘香志带领几十个人来煤矿闹事将拉煤车轮胎扎破。2009年6月份,闫济道通知其和杨大伟将一辆铲车堵在地磅门口,2009年7月27日下午15时左右,闫济道通知其说矿上有人拉煤让其回去,其到矿上时刘香志已带人将矿上的工作人员打伤。 黄金举供述:其于2005年2月22日至今在煤矿阻止卖煤,是闫济道让黄栋才和其联系,其又联系何名灯,带领七八十人占领煤矿餐厅和磅房,所需费用由闫济道支付,其安排何名灯阻止卖煤控制磅房,不管怎样其任务就是不让卖煤,同时对司机进行恐吓威胁想尽办法不让卖煤。 何名灯供述:为阻止别人前来拉煤,闫济道出钱让其看守煤矿,由其带领10余人在煤矿餐厅值班,并对拉煤司机恐吓威胁,同时由其通知闫济道安排的人,其曾多次阻止拉煤的人。 证人徐丽军牛少阳证明:2009年7月22日下午15时许,刘香志利用手机指示10余名类似安保的人员对徐丽军牛少阳等人实施殴打,并将多人打伤。 其它参与人员证明:均系社会闲杂人员受雇佣携带砍刀钢管等凶器前来打砸抢。 上述犯罪嫌疑人对受雇佣充当打手准备抢占煤矿的事实供认不讳。现已初步查明,犯罪嫌疑人闫济道等人纠集刘香志杨大伟黄金举何名灯等人长期聚众扰乱社会秩序,随意殴打他人,寻恤滋事,情节严重,致使企业正常生产经营无法进行,造成了严重损失。在这些人员中,有两劳释放人员,有多次受人雇佣充当打手的人员,他们多次受他人雇佣,强行讨债或解决纠纷。现已查证落实的案件有:管城区商贸路与货栈街交叉口工地拆迁纠纷,航海路孙八寨沃力饮水公司纠纷,黄河北街与红旗路城市之巅建筑工地纠纷,火车站赛玛特超市纠纷,郑汴路香河园酒店纠纷,陇海路丽都歌厅纠纷等寻恤滋事行为,根据该伙成员供述,现仍有多起案件仍在落实中。 列举部分案件:1、2003年,闫济道等3人购买河南省新郑市张沟金鑫煤矿(现名为兴盛煤矿,原金鑫煤矿与附近一个煤矿进行资源整合,闫济道现占兴盛煤矿占10%的股份),经营几个月后,闫济道就以井下没有煤炭资源让另外2名股东退出煤矿,其2人不肯,闫济道指使手下黑恶势力人员把另外两名股东打跑,将金鑫煤矿霸占为已有至今。 2、2005年,闫济道又再次用同样的方法投资50万元入股新密市白寨镇东的一个煤矿,当时煤矿老板叫陈永亮(时任新密市烟草局副书记)。没过几个月,闫济道就打省领导查处陈永亮是公务员开办煤矿为由准备将其双规,并敲诈陈永亮400万元,没过几天,陈永亮就开车将400万元现金送到郑州给闫济道。 3、2006年,闫济道以投资为诱饵到河南省洛阳市新安县地源煤矿投资,协议签订后,因为地源煤矿李老板是新安县一个单位的副局长,闫济道又找到省领导以李老板是公务员开办煤矿为由准备将其双规将李老板吓跑,并将地源煤矿归为已有。 4、闫济道经营一家物流公司主要是闫森和杨小庆(又名杨大伟)负责,杨小庆说他们为了与别家的物流公司争抢货源多次纠集刘香志等黑恶人员几百人与对方进行持刀打架砍人。 此案发生后,由于涉案人员众多,持砍刀钢管等凶器声势浩大,严重影响当地居民的正常生活生产秩序,在郑州南郊一带造成了极其恶劣的影响,当地居民和企业均纷纷反映生活生产无安全感。他们有组织、有预谋、有头目、有经济来源构成黑社会组织罪、伤害多人罪、破坏生产经营罪、非法破坏公司财产。强烈要求公安机关依法严惩,确保一方平安。截止目前,我局已依法将闫济道等34名犯罪嫌疑人刑事拘留,20余人依法予以治安拘留。 综上所述,犯罪嫌疑人闫济道等人非法雇佣大批社会闲散人员采取打砸抢等方式,严重扰乱企业正常生产经营秩序的行为已触犯《刑法》第二百九十条规定:聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作生产营业和教学科研无法进行,造成严重损失;第二百九十三条之规定:随意殴打他人,情节恶劣的;在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱。闫济道等人涉嫌聚众扰乱社会秩序罪寻恤滋事罪,目前该案件正在进一步侦查审理之中。 特此报告。 郑州市公安局二七分局 二00九年七月三十一日
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