邓州市举行脱贫攻坚系列媒体见面会

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10月14日，邓州市举行脱贫攻坚系列媒体见面会。农商银行、黄志牧业、国元农业保险三个优秀扶贫企业代表以及九龙镇姚营寨村第一书记张学佩、赵集镇黑白洼村负责人白云清两个贫困村扶贫负责人分别跟大家分享和交流了他们脱贫攻坚工作的做法和经验。

邓州市农商银行党委书记、董事长史德生介绍道，农商银行成立了以董事长为组长的扶贫工作领导小组，组建扶贫帮扶工作队，并选派一名中层干部任驻村第一书记，做好定点帮扶工作。运用“党建+普惠金融”模式统筹推进金融扶贫工作，对全辖区建档立卡贫困人口开展了调查、走访，上门金融服务，送上脱贫资金。农商银行制定了《邓州农商银行金融精准扶贫工作方案》、《邓州农商银行扶贫贷款管理办法（试行）》，让扶贫工作有章可依，有序开展。同时各乡镇对龙头企业、特色产业、专业大户、家庭农场、农民合作社进行调研，重点支持带贫企业、产业，带动更多的贫困户脱贫致富，切实做到金融扶贫定位精准、目标精准、措施精准。

积极学习“卢氏金融扶贫模式”，创新推出了“政府+农商银行+企业+贫困户”的模式，加大对带贫企业、合作社的间接信贷支持和对贫困户的直接信贷投放，对符合扶贫贷款条件的贫困户、带贫企业开设绿色通道，简化办贷流程，提高办贷效率。先后为定点帮扶的张楼乡文营小学捐赠物品，改善办学条件；为文营村发展火龙果种植产业捐赠15万元启动资金；捐赠20万元现金，帮助该村建立村部。同时为文营村发展火龙果种植牵线搭桥，让商家以“合同+保护价”的形式与农民签订火龙果收购合同，调动了农民发展火龙果种植的积极性。为对口帮扶的赵集镇黑白洼村捐款3万元创设“爱心超市”，为该村小学捐款2万余元建立“爱心图书室”；为该村捐赠30万元建立托养中心；为该村小龙虾养殖产业提供信贷资金支持；鼓励该村发展黑白米种植，为其创立品牌提供帮助，目前该村“邓州市运河之畔农业合作社”种植的黑白米已经获得“有机”品牌认证，实现经济效益。建立了150万元贫困助学基金；连续六年开展“金秋助学”活动，累计捐资近87万元，资助贫困学生210余名；为文营小学、杨营镇教办室、夏集中心小学等学校捐款捐物共计8.6万余元，为贫困学生送去温暖，助力贫困学生顺利完成学业。

河南黄志牧业有限公司扶贫部经理房建新分享了他们“两结合三带动”的扶贫模式：结合三产融合发展，结合生态循环经济建设实现收益带动、产业带动、就业带动。

收益带动，贫困户“到户增收”资金生猪代养模式，代养资金年回报10%，已经为7694户贫困户发放收益6176393元。金阳光扶贫小额贷款（户贷社用）入股项目。贫困户每户入社资金5万元，每年分红4000元，连续分红三年，已经为2506户贫困户发放收益6265000元。贫困户土地租赁费收益项目，黄志集团2018年已流转土地2万余亩，流转的贫困户的土地中，一部分来自失去劳动力的贫困家庭。目前已经使7个乡镇1.5万户获益。

产业带动，黄志集团大力发展循环经济，建设扶贫养殖小区实行合作养殖，为生猪代养贫困户提供猪苗、饲料、兽药、疫苗、技术服务及回购，贫困户负责整个饲养过程。未来三年内，黄志集团将推广特色种植面积2万亩，总土壤改良达10万亩，带动贫困农民和合作社种植，公司提供技术、提供有机肥，统一打造品牌销售，增加土地产出。

就业带动，黄志集团根据贫困户自身状况，分类施策开展就业帮扶。安排200人以上有劳动能力的贫困人口就业，月工资1800-3000元，年收入2-4万元；合同制临时工，年工作时间不低于120天，日工资不低于60元，年收入不低于7000元。通过废弃物综合利用及现代规模化农业的发展，业务的实施，相关产业的服务外包，使农民形成专业化队伍，增加就业岗位4000个，实现有劳动能力或部分劳动能力贫困人员就近就业，户年均增收2万元以上。

国元农业保险南阳中支公司总经理助理高原介绍了扶贫工作成效，2017年国元农业保险公司在张村镇人民政府举行了“百企帮百村国元农业保险精准扶贫启动仪式”，现场签订了保险扶贫合作协议，将第一批498名建档立卡贫困人员，吸纳为公司的农险兼职助理协保员；2019年又吸纳了第二批五个乡镇的建档立卡贫困人员，通过三年的精准帮扶，累计提供就业岗位4000余个，帮扶资金高达700余万元。积极参与市委市政府组织的各类助学活动，三年资助8个乡镇33名贫困大学生，累计捐助生活物资及助学金15万余元。

三年来，国元保险减免了7个乡镇近2400名贫困户自缴保费，并根据农业受灾情况为贫困户提供将近60余万元的理赔款项。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻复杂的防控形势，公司为一线防控干部和医务人员捐赠1.3万支医用口罩和食品等物资；又向奋战在防控一线的2032名医护人员和防控干部送出了一线防控人员新冠肺炎疫情专属保险，累计捐赠保额2.14亿元的专项保险保障及价值3.7万余元的口罩、食品等急缺物资。2019年，公司出资3万余元，为张村镇王营村、魏寺村李玉杰、张新志三户贫困群众改院、改水、改厕、改厨、改电、改门窗、改地坪，增添必要生活用品，公司联合国元集团旗下国元网金平台，开展了保单贷、助农贷和企业贷等业务。对投保农业保险或企业财产险的养殖企业、农业合作社、家庭农场及小微企业等，根据资金需求，协助其快速办理保单贷、助农贷和企业贷等，解决涉农企业、带贫企业的资金问题，提升金融服务水平。

“晴天一身灰，雨天两脚泥，浇地没有水，有病难求医，村民贫穷直叹息……这是之前我们姚营村的真实写照。” 张学佩在会议上讲述姚营寨村的脱贫故事。

现如今的姚营村有了很大改变，村容村貌变得更加干净、整洁。村内8个自然村、4条主要干道，每天都有5名保洁员进行维护、生活垃圾定点实时转运。403户农户的旱厕都变成了水冲式,天然气到村入户正在稳步推进。基础设置更加完善。2015年以来，姚营村新建4.5米宽道路1.8公里，绿化主路线2.6公里，安装太阳能光伏路灯96盏，开挖维修下水道3公里、电网升级完成、扩建村部350余平米，新建文化广场2个、新建标准化卫生室一座，村里每日开通公交车一班。2015年以来村党员干部先后以开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，进一步强化了党员意识、服务意识，提高了政治位。先后利用“四议两公开”成功推动美丽乡村建设、道路建设、遗留问题解决、脱贫攻坚等，47户贫困户161人，实施稳步脱贫39户131人，贫困发生率由5%降至0.9%。

2015年脱贫攻坚工作开展以来，姚营村重点以发展林果、水产养殖、中药材种植、特色文化等为产业主导项目。现有冬桃种植面积200余亩，晚秋黄梨300余亩，核桃30亩，软籽石榴6亩；种植户达到20户以上。其中贫困户现有11户，利用2016年到产业扶持项目与九龙镇天桃种植合作社合作，发展冬桃种植项目，共计60余亩，依靠合作社提供苗木、农药、肥料、技术指导等采取分户自主实施的方式，2019年冬桃种植户亩收益已达5000元以上，其中李桂芳、李明生等贫困户户均年收益已达2.5万元以上；水产养殖发展目前一期工程已建成120余亩，投入资金80余万元，主要以养殖户、贫困户自愿结合为主，该基地已吸收2户贫困户（2户贫困户利用小额信贷户贷户用5万元）加入，可实现户均增收3000元以上。现有家庭小作坊式手工鱼网厂2个、小作坊式织毛衣厂1个，永海老式豆腐加工厂1个，带动贫困人口10余人实施家门口就业。现有5户10头以上养牛大户，积极发展养牛产业，其中有2户贫困户已通过借款及银行贷款的方式发展8头以上，3户贫困户实现2头以上，可实现户均年收益3万元以上。姚东组贫困户周明占养殖黄牛10头，年效益40000元以上；利用淅川县福森药业集团发展金银花种植的优势，积极引导实施中药材种植，目前种植金银花40亩，新引进中药材丝瓜络种植10亩的实验田。2015年以来，先后建立有图书阅览室一个、电子阅览室1个，民兵群众文化活动室1个，村级成立了一个文化宣传队、各自然村都安装有广播，同时利用雪垠文化故居、南水北调干渠、刁河、小禹山、姚寨遗址、古井、泉水等发掘开发乡村休闲观光农业及举办乡村特色农产品展销会等扶贫文化产业，融入邓西画廊乡村旅游项目，目前已纳入村级发展规划，姚雪垠故居已建成，待装修布展。预计可带动贫困户人口30余人。

“我们村从2013年最初的71户建档立卡贫困户到2020年2户兜底脱贫”，白云清讲述了黑白洼村的华丽转身。

过去贫困群众生产生活条件比较差，人畜共居的现象也比较普遍。通过发展种养业、引导群众外出打工、开发公益性岗位等，有劳动能力的贫困群众普遍实现了就业、有了稳定收入，没有劳动能力的也享受了低保兜底，实现了不愁吃不愁穿。还大力推进安全住房和安全饮水工程建设，12户贫困群众进行了农村危房改造，有2户存在饮水困难的群众都喝上了“干净水”。用上了冲水厕所和家用电器，生活品质大幅提升。现在，邓州市至黑白洼村通客运班车，一天三趟，上午两趟下午一趟通达村里，能够满足群众正常生产生活需求。村里实现了“主干路硬化路”。快递网点基本实现全覆盖，老百姓在家门口就可以坐公交、收快递。同时，还建起了一批能源、通讯等基础设施项目，群众也能用上手机上互联网。现在，黑白洼村标准化卫生室建筑面积100多平方米，村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。配备有两名医生。小病救治覆盖率达到99.6%，一些危害的传染病得到有效控制，同时，着力改善办学条件，发动社会力量将白洼小学提上日程，适龄儿童异地求学的问题得到了有效解决。科学确立了种养殖业和特色农特产品为主的脱贫致富路子。邓州市运河之畔农作物种植专业合作社种植黑白米200余亩，年净利润达14万元。下步将扩大至全村，惠及全村广大群众。制定了村规民约，倡导喜事新办、丧事简办，群众负担大幅减轻。引导贫困群众知恩图报、自力更生、艰苦奋斗，用勤劳的双手创造幸福美好生活，贫困群众精气神发生了明显变化。投资300余万元建设村级幸福大院。聘请专业人士对幸福大院进行了专项设计，同时具备养老、日间照料、康复健身、文化娱乐、餐饮等功能，引导支持丧失劳动能力的贫困群众和孤寡老人入住，实行集中供养。统一配套家电设备，医疗诊所，健身器材等，统一美化环境，明确专人负责，确保入住的贫困群众老有所养、用有所需、病有所医和乐有所享。

在最后的提问环节，就脱贫攻坚的经验和做法，优秀企业代表和扶贫帮扶人分别回答了媒体的提问。

邓州市将牢记“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，多策并举巩固脱贫成果，继续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保如期打赢脱贫攻坚战，奋力谱写新时代高质量建设丹江口库区区域中心城市新篇章。（陈会 左中琪)