南阳停建牧原相关项目，全面调查清楚后处理！

邓州门户网鸭鸭 · 发表于 2020-8-31 15:00:08

关于河南牧原集团在南阳占用农田建养猪场的通报

8月27日，中央人民广播电台“中国之声”栏目，对河南牧原集团占用农田建养猪场一事进行报道，南阳市委、市政府召开专题会议，对此事作出如下回应：一、立即组成专题调查组，对新闻报道所反映的情况进行全面调查核实。二、停建牧原集团相关项目。三、待事实查清后，调查组将依据现行政策对存在问题进行处理。南阳市人民政府2020年8月28日
在27日还曾发布：关于媒体报道南阳牧原公司占用农田建养猪场的情况通报8月27日，中央广播电视总台中国之声栏目对河南牧原集团在南阳市新野县占用农田建养猪场一事进行了报道。南阳市高度重视报道反映的情况，迅速组成由市农业农村局等部门牵头的专项调查组，对有关情况进行全面调查，调查情况将及时公布。

南阳市牧原公司占地建猪场专项调查组

2020年8月27日

以上来源：南阳头条

央视网相关报道：

河南省南阳市和牧原集团推进“百场千万”工程，2020年计划在当地13个县建设84个养猪场，其中55个养猪场要占用永久基本农田接近1.5万亩。南阳市新野县已经动工的三个养猪场全部建在基本农田之上，总面积超过1600亩。
1.5万亩永久基本农田要变养猪场，而当地认为符合最新的文件精神，但专家认为，占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在，南阳的操作过程经不起推敲。后续进展如何？

养殖设施涉及少量基本农田难以避让

可少量使用，但必须补划

永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途，这是《土地管理法》的明确规定。

自然资源部和农业农村部去年12月联合下发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》。通知规定，设施农业属于农业内部结构调整，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。

广东外语外贸大学土地法制研究院院长、中国农业农村法治研究会常务理事高飞认为，政策的调整是为了给设施农业发展留出空间。

“在今年的中央一号文件中，谈到要完善乡村产业发展用地的政策体系，涉及到了要对农业种植养殖的一些设施用地纳入农用地管理，这跟自然资源部、农业农村部政策的精神相吻合。这样的内部调整是为了扶持农业发展，对于我们的农业农村发展是非常有利的。”

南阳新野县在建养猪场

河南把可以占用基本农田的口子开到了30%

按照自然资源部和农业农村部的《通知》要求，养殖设施占用基本农田有三个重要条件：

一是“少量”；
二是“难以避让”；
三是使用需补划。

河南省自然资源厅耕保处副处长刘卫国解释，过去，养殖用地不允许占基本农田。从去年开始，猪肉价格猛涨，自然资源部和农业农村部适当放开了口子。今年4月，河南省自然资源厅和农业农村厅出台文件，规定原则上养殖设施使用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内。

政策一调整，南阳市和牧原集团的“百场千万”工程随即上马，今年计划在南阳13个县建84个养猪场，总占地超过4.5万亩，其中有55个养猪场使用永久基本农田，计划占用近1.5万亩基本农田建养猪场。河南省自然资源厅工作人员告诉记者，政策鼓励养殖设施占用永久基本农田。

新野县被毁的基本农田

占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在

高飞认为，“政策鼓励养殖设施占用永久基本农田”的解释明显会错了意。他说，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，这也意味着占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在。

郑州大学中国土地法律研究中心研究员崔向前认为，永久基本农田是耕地中的精华，一旦破坏难以恢复，各省的细化文件中应该对占用规模设置上限：“河南省搞了个30%，没有设上限数，作为地方立法也好，规范性文件也好，这样做违背了最基本的法的实质。一个项目占用上万亩基本农田在全国是罕见的，应当再谨慎的充分论证一下。”

南阳将84个养猪场打包备案，总体思路是即使有些养猪场，比如新野县在建的三个养猪场100%占用永久基本农田，只要是把项目捆绑成整体，总体控制在河南省要求的上限30%以内，项目就能顺利上马。

高飞说，这样操作并不符合规定中“难以避让”这一前提，《土地管理法》也不允许。“我们除了需要发展养殖产业之外，还要保护耕地，保护永久基本农田，涉及的法律规定，也是不能突破的。”

占地毁坏农作物与节约粮食背道而驰

此外，南阳市新野县不少村民反映，有基层部门在占地时毁坏了地里即将成熟的大量花生。

新野县被毁的即将成熟的花生

邓州市属于南阳，家住邓州陶营镇王良村的李女士反映，他们村周围已经有牧原的两个养猪场。这一轮“百场千万”工程又在他们村附近规划了一个占地106亩的养猪场，有村民证实占用自家的耕地为基本农田。李女士说，今年四月份，施工队进场施工，损毁了刚抽穗的小麦。

邓州陶营镇在建养猪场连续两天发布通报，可见官方对这件事非常重视！对于此事，你怎么看？来源：央视网