市检察院创新社区矫正检察监督新模式

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“疫情防控期间，我院干警监督司法机关对严重违反社区矫正管理规定的周某阳等5人分别给予行政处罚、警告处理，对1名司法行政人员进行了移送追责。”日前，市检察院检察长娄全田说，这是该院为破解社区矫正监督难题不断推出检察监督新举措带来的成效。

新冠肺炎疫情期间，该院第三检察部值班干警在本院社区矫正监管平台上例行检察时发现，孟楼镇在矫人员周某视频连线无法接通，定位手机无人接听，引起了检察官的高度重视。随即检察官前往周某家中查看，发现周某于1月23日擅自前往湖北省襄阳市襄城区探亲，后因湖北疫情严重而滞留，但其仍然隐瞒不报。面对这种情况，该院一方面联系襄阳市检察机关，暂时将周某列入其社区矫正监督的范围；另一方面要求该市司法所加大对周某监管教育，督促周某遵守疫情防控规定。
3月26日，市检察院与襄城区检察院正式交接周某社区矫正手续，并对其进行隔离观察，无感染情况发生。

为破解社区矫正监督点多面广、监督存在死角等难题，去年以来，市检察院积极协调市司法行政机关，探索创建了全市社区矫正信息化监督管理平台，构建了“四个二”工作机制。建立“两个平台”，该院主动与市司法局沟通协调，获取河南省社区矫正监管平台使用权限，搭建与智慧检务平台平行的社区矫正信息化监督平台，实现900余名在矫人员监督全覆盖；推行“两项机制”，该院牵头与法院、公安局、司法局会签了《关于加强社区矫正工作衔接配合管理的实施办法》，建立了《应收监执行罪犯抓逃工作机制》；依托“两大系统”，该院利用检察机关统一业务应用系统，制作调取证据通知书，利用公安机关超级搜索系统，收集、调取在矫人员住宿、乘车等脱漏管外出活动轨迹证据；运用“两种手段”，该院进行集中分片实地检查，同时针对4名执检干警不能同步跑到“点”的实际，与市司法局协调、该院信息中心研判建立微信视频监控App群，实现了对辖区28个乡镇900余名社区矫正人员监管全覆盖、监督全天候，有效堵塞了社区矫正工作中脱管、漏管、虚管的机制漏洞。

一年来，该院通过运行该工作机制发现漏管10人、脱管11人，并向司法行政机关发出检察建议，均被采纳，有效实现了检察机关在社区矫正人员交付、监管、解除、收监全过程的监督职能和监督地位，有效防范脱管漏管、违规越权等现象发生。

“对社区矫正工作进行法律监督是检察机关的一项重要职责，也是做好检察环节社会治安综合治理工作的重要任务之一。我们在加强法律监督的同时，主动做好社区矫正人员的维权工作，妥善处理他们反映的实际问题，防止和纠正侵犯社区矫正人员合法权益行为，积极化解社会矛盾，有力地维护了社会的和谐稳定。”娄全田表示。