河南邓州盐业局借执法之名垄断食盐市场谁来监管？

奋斗奋斗 · 发表于 2020-5-29 18:31:01

   近日各大网络疯传《邓州市盐业局长带队野蛮执法致商户病情加重》以及《河南邓州市盐业局胆大妄为伪造假文书妨碍司法公正》引起大量读者及当地很多商户的关注，特别是外地食盐企业。

      近日有外地食盐企业给本网反映邓州市盐业局局长谢冰坐镇盐业八年之久，长期借执法之名打压外地合法食盐企业进入邓州市场，垄断盐业市场，严重破坏了邓州的营商环境。

      事件回顾1：《邓州市盐业局长带队野蛮执法致商户病情加重》

      在此前的报道中，由于盐业局执法人员的野蛮执法行为致商户商户病情加重，该事件引起社会强烈反响。在商户提供的录音中，执法人员恶狠狠的和商户说盐是两千多年的专销产品你们不知道吗？

      录音中商户问盐业局的盐怎么么有证照和发票，盐业局长谢冰说的，她说他们的盐业许可证在局里放着，当商户问道你们怎么不拿下了让看看时，谢冰局长说商户没知识没文化，谁家下来执法还要拿着证，并强调盐业公司在这几十年啥时间拿过手续，并指责商户很无知。盐业局盐业公司卖盐不需要提供手续证照。身为局长如此和商户讲话不知道是商户没知识还是局长没知识，看来这位谢局长对食盐市场已经放开的政策没有认真学习啊，在此只能无奈的呵呵两声。

   事件回顾2：《河南邓州市盐业局胆大妄为伪造假文书妨碍司法公正》

      邓州市盐业局执法人员执法犯法，犯伪造假文书罪和向法院提供假证据罪。

      2019年11月5号，邓州市盐业管理局的执法人员，在邓州市腰店乡燕店街检查食盐市场，在燕店街郭俊玲副食门市部执法检查食盐时，店主郭俊玲主动向执法人员提供了自己所销售食盐品牌的相关手续，但是盐业局执法人员还是给店主开具了：邓盐当罚字（2019）第000355号时，现场也没有让当事人进行申辩陈述，然后执法人员把盐装车拉走，再也没有来过此店，事后当事人对处罚决定不服，于2019年11月19日向邓州市人民法院提起了行政诉讼，盐业局给法院提交的证据和依据时，居然冒出来了2019年11月5日当时询问当事人郭俊玲的询问笔录及盐业案件现场调查（检查）笔录，以及邓州市盐业管理局查封（扣押）决定书：邓盐查（扣）决字（2019）号第000255号文书，以及查封扣押违法物品清单，诡异的地方是所有当事人签字栏都是拒签。

      当事人郭俊玲证实，自2019年11月5日后,邓州市盐业局的执法人员就没有找过自己做任何的询问调查文书。

      一事未平又起风波，外地食盐企业实名举报盐业局长期借执法之名打压外地食盐，给邓州的营商环境造成严重的不良影响

      冀盐食盐邓州分公司负责人陈晓向本网说到:自己是冀盐食盐邓州分公司的负责人。公司全称是：唐山市南堡开发区冀盐食盐有限公司邓州市分公司（以下简称冀盐食盐邓州分公司），注册于2019年1月25日，又按《食盐专营办法》的法律法规，分公司又办理了食品经营许可证。

   据陈晓陈述；冀盐食盐邓州分公司于2019年4月份，应总公司要求，负责人陈晓带着总公司提供的资质：（总公司）营业执照、食品经营许可证、食盐定点批发许企业证书、食盐定点生产企业证书、邓州分公司营业执照、食品经营许可证以及陈晓与总公司签署劳务合同，缴纳的社保证明和总公司出示的工资流水，劳动用工备案表，去邓州市盐业局三楼找谢冰局长进行报备，陈晓把资料交给谢冰局长后，让局长看看还缺什么手续，希望能得到盐业局对外地食盐企业进行工作指导。然而让陈晓没想到是局长谢冰看后说：你们是小偷，我们是警察，怎么能对你们公司进行行政指导。一头雾水的陈晓就离开谢局长的办公室，明明食盐管理办法上写明了地方盐业局有义务和责任对外地食盐企业到本区域开展业务有指导的义务。

      又过了几天陈晓又去盐业局三楼找谢冰局长，谢局长以自己忙为由把我推给二楼的盐政科长鲁照宏去咨询，同样的手续又一次递交给了鲁科长，鲁科长说先把手续放在这里，又让其走了，直到5月份找了邓州市盐业局领导多次都没有任何音信，冀盐食盐邓州分公司应总公司的安排，在5月份依法依规在邓州区域市场进行食盐配送工作。

      然而在2019年6月份，邓州市盐业局执法人员对冀盐食盐邓州分公司配送的食盐，以商户违反《食盐专营办法》第十六条为由《即食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐》将商户销售我们的食盐给没收了。

      分公司负责人陈晓去找盐业局领导进行沟通解释，但邓州市盐业局领导不听解释，不看手续告诉我说：只要看到我们公司配送的食盐，见多少收多少，谢冰局长还说就拿你们公司开刀，鲁科长说不服你们随便告，告到天边都可以，只要见到你们公司的盐就收走，不需要任何理由。（上述内容均有录音录像作证）

      2019年6月至今邓州盐业管理局以终端超市零售的食盐未从盐业公司进货为由频繁借执法之名查封扣押，到辖区商户那里闹事并警告威胁商户，影响了商户们的正常营业，弄得人心惶惶，不得安生，商户和我公司积极出示营业执照及相关资质证明符合国家盐改政策规定，但邓州盐业局对出示材料不屑一顾置若罔闻，变相胁迫终端超市从他们那里高价进盐借执法之名频繁警告，威胁甚至闹事来达到控制商家的目的。国家部委给予明确当前食盐销售政策

   国务院《盐业体制改革方案》明确指出，2017年1月1日开始，取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，取消流通限制，允许现有食盐批发企业开展跨省经营。

      2020年4月28日工业和信息化部针对某食盐企业的信访件做了明确回复：《工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅国家卫生健康委办公厅关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费【2019】92号）明确规定，取得食盐定点批发企业证书的食盐定点生产企业和省级食盐定点批发企业可通过与其他食盐定点批发企业合作、自建分公司或销售网点、委托第三方物流配送等方式，以本企业名义（获证名称）开展跨省经营食盐业务。有关分公司经营事宜请严格按照《公司法》及增值税相关法律法规规定执行。

邓州市盐业局借执法之名长期打压外地合法食盐企业，国家层面的政策到邓州后，被不负责任的领导抛之脑后，试问谁在给胡作非为的谢冰局长撑腰？本网近期将推出邓州市盐业局更深的黑幕敬请期待。