邓州：托起困难群众的幸福“底线”
“这里的护理人员待我像亲人一样，感觉很幸福，感谢党的好政策！”4月15日，居住在市乐济养老康复中心的69岁的集中托养人田付兰，谈起入住后的感受时激动地说。田付兰是腰店镇人，身患肌骨瘤病8年，双腿疼痛行走困难，70多岁的老伴常年照顾。田付兰家庭无固定收入，靠低保艰难生活。最近，镇里协调她入住养老康复中心，不仅吃住免费，还能享受到专业护理。田付兰生活的改观，是我市众多特殊困难群众享受“四集中”兜底保障好政策的一个缩影。
织密兜底“一张网”
兜底保障是脱贫攻坚的最后一道防线，织牢兜底保障网，才能全面打赢脱贫攻坚战。近期以来，我市紧盯剩余贫困人口全面高质量脱贫目标，聚焦聚力，超前谋划，澄清底子，压实责任，稳步推进“四集中”兜底保障工作有序开展。
我市剩余贫困人口3146户8353人，其中80%因病因残致贫。开展脱贫攻坚兜底保障“四集中”，即80岁以上高龄独居特困老人入住乡镇敬老院集中供养；无自理能力的重度残疾人入住社会福利机构集中托养；无直系亲属赡养人员入住村级幸福大院集中托管；重度精神病患者、无自理能力的重病患者，采取医养结合方式集中康复。经过排查，我市符合特殊贫困群体“四集中”兜底保障对象有3614人。“对符合‘四集中’兜底保障对象的全部实现集中供托养，确保不落一人，坚决打赢打好脱贫攻坚战。”市委书记金浩语气坚定。
春节前，市脱贫攻坚工作领导小组、“四集中”兜底保障工作专班，下沉到各乡镇（街、区）敬老院、卫生院、养老院等，听取民意，汇集众智，专题研究部署。
同时，在赵集镇召开由各乡镇党委书记参加的全市“四集中”兜底保障工作现场会，推广赵集镇“四集中”兜底保障工作经验，组织到汲滩镇现场学习幸福院集中托管工作做法。
此外，市“四集中”兜底保障工作专班奔赴方城、内乡、镇平等地学习取经，结合我市工作实际，制定了《邓州市建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底保障实施办法》，建立以民政局、残联、卫健委、财政局、扶贫办等为成员单位的联席会议制度，分工合作，各尽其责，综合联动。并通过官方微信公众号、电台、报纸等媒体广泛宣传，使“四集中”兜底保障工作家喻户晓，人人皆知，形成全社会共同参与的大格局。
下好兜底“一盘棋”
要让兜底保障切实发挥作用，为真正困难的群众撑起“保障伞”，就必须做到精准精细。我市主抓民政工作的副市长屈云霞介绍，疫情防控期间，围绕“四集中”兜底保障工作，利用视频会议、微信工作群、钉钉办公等多种形式，组织对脱贫责任组、驻村工作队、第一书记、帮扶责任人、村“两委”干部的“五支队伍”万余人进行了培训。
3月1日起，组织“五支队伍”下沉基层一线，按照“四集中”“三类人员”情况统计表逐户走访，精准认定。目前，全市80岁以上建档立卡特困人员、重度精神病患者等3614余人，有入住意愿的518余人。相关行业部门对敬老院、民办养老机构、村幸福大院、精神病医院等机构进行排查，投资2287万元对我市24所乡镇敬老院基础设施进行建设。
全市养老院、敬老院等场所的护理人员，优先从建档立卡贫困户中选择，并进行护理专业培训，持证上岗。目前已聘用护理人员576人。
“住到这里就是好，护理人员十分细心，老人送到这里我们放心。”在高集镇中顶平安苑老年公寓，该镇赵坡村建档立卡贫困户吕克芝的女儿赵金丽高兴地说。
据高集镇中顶平安苑老年公寓负责人介绍，公寓以重度残疾人、重度智力障碍集中托养的民办养老机构，承担着孟楼、林扒、陶营等7个乡镇的托养任务，可满足235人入住需求。目前，公寓二期正在建设中，现正在铺设水电等，建成后可满足更多人入住。
凝聚兜底“一条心”“
小小竹排江中游，巍巍青山两岸走……”4月8日，在汲滩镇魏寺村幸福大院，65岁的魏老先生正一展歌喉，围坐着的十几位老人一个劲地鼓掌叫好。“幸福大院的开设，让村里老人们娱乐有处去，生活有乐趣，共享美好的晚年。”汲滩镇魏庄村党支部书记魏厚德说。
同样，在夏集镇敬老院，郁郁葱葱的常青树环绕着一个健身广场，广场上设置了多种健身器材，还配以休息长凳。房间宽敞明亮，配置了全失能特困人员专用床、烟雾感应器和呼叫器，内设卫生间，坐便器、电热水器等设备齐全，全失能特困人员住着既舒适又安全。“这里住着既舒适又安全。
”67岁的五保老人王本年两眼笑得眯成一条缝：“三五个人聚在一起下下棋、听听戏，生活有滋有味。每逢有人过生日，院里还给我们煮鸡蛋、包饺子，改善伙食庆祝。”
夏集镇敬老院院长全定浩介绍：“各种文体活动，让老人活跃起来，每人都能建立起自己的社交圈子，找到归属感，彼此间的交流、感情不断加深，老人才会发自内心地认为‘这里是自个儿的家’。”
此外，我市制定竞争机制，在乡镇敬老院之间开展“五星级”评比竞赛，允许乡镇敬老院采取“公建民营”的形式，充分开发床位利用率。在民办养老院之间开展“创三优”活动，建立由入住人自行选择养老院机制……“四集中”兜底保障机构环境越来越好，服务越来越优，正托起我市困难群众的幸福“底线”。（来源:邓州头条 作者:马文涛）
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