邓政办文〔2018〕23号邓州市人民政府办公室关于调整邓州市防汛抗旱指挥部成员的通知
各乡镇人民政府、街区办事处，市直及驻邓各单位：经市政府研究，决定调整市防汛抗旱指挥部成员。现通知如下：
指 挥 长：罗岩涛（市长）
副指挥长：王 兵（市委副书记）
姚瑞峰（市人武部政委）
程建功（市委常委、政法委书记）
熊占玉（市人大副主任）
绳应勇（市政府副市长）
杨显功（南阳引丹灌区管理局党委书记）
陈志超（市政府党组成员、中线办主任）
丁 耀（市政协党组成员）
成 员：马艳霞（市政府副秘书长）
王文汉（市发改委主任）
杨春甫（市水利局局长）
高 峰（市委农办主任）
黄国明（市气象局局长）
杜新占（市住建局局长）
李 斌（南水北调中线干线邓州管理处处长）
王小邓（市公安局副局长）
李 莉（市教体局局长）
许平安（市民政局局长）
熊成有（市财政局局长）
郑英杰（市人社局副局长）
赵 航（市国土局局长）
秦 峰（市交通局局长）
吴玉先（市卫计委主任）
吴成会（南阳引丹灌区管理局副局长）
马黎升（市农业局局长）
肖宗全（市林业局局长）
郭松泉（市商务局局长）
高玉晓（市文广新局局长）
张才芳（市工信委主任）
罗克强（市旅游局局长）
刘 斌（市安监局局长）
刘正同（市城管局局长）
盖傲凡（市供销社主任）
马 燕（市青联主席）
薛义定（市农机局局长）
樊 猛（武警中队中队长）
刘金波（消防大队大队长）
惠 丽（市邮政公司经理）
张卫东（市无委办主任）
吴立中（市供电公司经理）
苗国坤（郑州铁路局邓州火车站站长）
张银河（中石油南阳分公司第四片区经理）
鲍红卫（中石化河南南阳邓州分公司经理）
买 军（联通公司经理）
贺 瑞（移动公司经理）
黄 烔（电信公司经理）
吕桂荣（财险公司经理）
张兴山（人险公司经理）
指挥部下设办公室，办公室设在市水利局，杨春甫同志兼任办公室主任，市水利局副局长王会鹏同志任办公室副主任。
附件：1．邓州市防汛抗旱指挥部职责分工
2．邓州市防汛抗旱指挥部成员单位职责
2018年5月7日
附件1
邓州市防汛抗旱指挥部职责分工
一、防汛抗旱指挥部指挥长对全市防汛抗旱工作负总责，统一指挥全市防汛和抗洪抢险工作。对超标准洪水抗洪时部队的调用等重大问题决策。
服从上级防汛抗旱指挥部指挥，执行上级调度命令。
二、防汛抗旱指挥部副指挥长，在指挥长的领导下指挥全市防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。
当河道险情接近保证水位或者安全泄量，水库水位接近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应在防汛办公室带班，参加汛期会商和重大问题研究，报指挥长决策。
三、防汛抗旱指挥部成员在指挥长、副指挥长带领下做好全市防汛和抗洪抢险工作。
到分包乡镇及工程地点进行防汛检查，按照有关防洪法规、政策，督促乡镇组织做好防汛宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众的水患意识。
了解乡镇防洪工程存在的问题，检查督促乡镇制定防洪工程及乡镇防御洪水方案和各项度汛措施的落实。督促应急度汛工程和违章建筑的清除，按照市防汛抗旱指挥部要求按时完成。
及时掌握汛情，指导督促乡镇及早做出部署，与乡镇防汛指挥部门共同组织指挥当地群众参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。
指导乡镇在洪水发生后迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。
做好本行业、本部门的防汛工作，督促本行业、本部门防汛职责的落实。
四、防汛抗旱指挥部办公室在指挥长、副指挥长领导下做好全市防汛抗旱工作。
负责全市防汛抗旱日常工作，做好汛期防汛值班，做好上传下达，组织开展防汛抗旱工作检查，督促各乡镇、各有关部门做好防汛抗旱工作准备，指导各乡镇、各有关部门开展防汛抗旱、抢险救灾工作。
及时收集防汛抗旱的情况和信息，为领导指挥决策提供依据，负责发布指挥部的公告、决定和命令，并监督实施。
附件2
邓州市防汛抗旱指挥部成员单位职责
《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。市防汛指挥部成员单位要按照统一部署和《防洪法》的有关规定，明确分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛工作。其职责分工如下：
市发改委：负责指导防汛抗旱规划和建设工作。负责中小型水库除险加固、水文测报基础设施、主要防洪河道整治及防汛通讯工程等计划的协调安排和监督管理。
市水利局：负责组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱的日常工作，归口管理防汛抗旱工作。负责市防汛抗旱指挥部办公室的人员调配及正规化、规范化建设；负责拟订中型水库、主要河道汛期调度运用计划；负责提供雨情、水情、洪水预报调度方案及安全度汛措施和超标准洪水人员转移预案，供领导指挥决策；负责中型水库、主要河道、水毁修复工程和防汛通讯设施建设计划及市管防汛抗旱经费、物资的申报和安排。
市气象局：负责及时提供短、中、长期天气预报、气象分析资料；负责提供实时雨情及灾害天气等气象信息。
市委农办：负责掌握农业洪涝受灾情况和对减轻农业灾害的宏观指导；遇到大的洪灾后，负责对恢复农业生产和重建家园工作的指导；研究制订洪涝灾区的税费减免优惠政策。
市住房和城乡建设局：负责城区防汛工作，制定城区防汛排涝规划；掌握城区防汛情况，组织城区抗洪抢险工作；监督检查城镇防汛设施的安全运行、行洪阻障清除和城区排涝工作。负责住房和建设系统内的防汛工作和在建建筑工程、工程工地的防汛安全。
市南水北调办公室:负责组织、协调、指导南水北调中线工程邓州段安全度汛工作，配合相关乡镇做好南水北调中线工程河渠交叉建筑物左右岸防洪排涝工作。
南水北调中线干线邓州管理处：负责南水北调中线工程邓州段防汛安全。
市教体局：负责做好学校危房改造，落实汛期安全度汛方案，加强在校学生的防汛安全意识和防溺水教育宣传，受暴雨洪水威胁时提前组织学生安全转移。
市公安局：负责抗洪抢险的治安保卫工作，维护好防汛抢险秩序，组织群众撤离和转移；严厉打击破坏防洪工程、水文测报设施、非法采砂、盗窃防汛抗旱物资、通信线路等违法犯罪活动，保证防汛抗旱设施正常使用。
市民政局：负责遭受洪涝及严重旱灾群众的生活救济工作。配合市水利局、财政局及乡镇政府做好蓄滞洪区的运用补偿及群众生活救济工作。
市财政局：负责防汛、抗旱及蓄滞洪区运用补偿经费的安排、下拨和管理工作；会同市防汛抗旱指挥部办公室做好防汛抗旱经费的申报、使用和管理。
市人社局：负责洪涝灾区灾民的养老保险金发放工作，保障人民群众正常生活；协调组织好灾区民工的有序流动，维护社会稳定。负责做好抗洪抢险、救灾工作中涌现出的先进集体、个人的表彰及上报有关工作，协助市政府做好防汛的有关工作。
市国土局：负责组织监测、预防地质灾害工作。组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御预案制定和监测工作，加大防灾、避灾知识宣传，及时通知危险区域群众转移。
市交通局：负责所辖水运和公路交通设施、水上浮动设施、工程、装备的防洪安全及交通系统的行业防汛工作；负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染以及船舶与港口设施安全保障、危险品运输监督、航道管理等工作；负责及时组织水毁公路、桥涵的修复，保证道路畅通；负责组织防汛抢险、救灾及重点度汛工程的物资运输；为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆、船舶等运输工具；负责在建公路、桥梁工程的防汛安全。
市卫计委：负责组织灾区卫生防疫和医疗救灾工作。
南阳引丹局：负责灌区工程安全度汛，对防洪工程的闸门、启闭机电源进行检修、调试，保证正常运行。
市农业局：负责掌握农业洪涝旱灾等灾情信息；负责洪涝旱灾害发生后农业救灾和生产恢复工作。
市林业局：负责做好林区的防汛工作，对河道、行洪区内的林木，由林业部门配合做好清障工作，保证行洪安全。
市商务局：负责防汛抢险、度汛、水毁修复工程需用的钢材、铅丝、炸药等物资调拨、筹集及调运工作。
市文化广电新闻出版局：负责组织广播、电视等新闻媒体防汛抗旱宣传工作；正确把握防汛抗旱宣传工作导向；根据市防汛抗旱指挥部办公室提供的汛情、旱情，及时向公众发布防汛抗旱信息。
市工信委：负责对辖区内工业企业防汛工作进行监督、指导、管理。
市旅游局：负责旅游景点以及设施的安全管理，汛期根据天气情况合理配置旅游线路，保障旅游人员人身财产安全。
市安全生产监督管理局：负责督促、指导和协调汛情全市安全生产工作，依法行使综合监督管理职权；监督、指导落实汛期安全生产责任制和安全生产责任追究制；及时提供旱灾区的工矿商贸行业灾情。
市城市管理局：按照职责分工，负责内外城河防汛工作，积极配合市城区防汛指挥部做好城区防汛工作。
市供销社：负责协调麻袋、编织袋等物资的筹集、储备及调运工作。
市人武部：负责制订驻邓部队和全市民兵参加防洪抢险的方案；遇大洪时，负责组织指挥、协调部队、民兵参加抗洪抢险。
共青团邓州市委：负责动员、组织全市共青团员、青年，在市政府和防汛指挥机构的统一领导下，积极投入抗洪抢险和抗旱救灾工作。
市农机局：负责防汛抗旱机械设备调配；认真落实抗旱农机补贴政策；负责防汛抗旱用油优惠政策的拟定和油料市场监督。
武警邓州中队、邓州市消防大队：根据汛情需要，担负抗洪抢险及执行重大防洪任务。
市邮政公司：负责所辖邮政设施防洪安全，做好邮政设施的维护、管理，保证防汛邮件等迅速准确传递。
市无委办：负责防汛无线通信的频率调配，组织排除干扰，确保通信畅通。
市供电公司：负责所辖电厂（站）、输变电工程设施的运行安全及本行业的防洪管理；保障防汛抢险、排涝、救灾、重点度汛工程的电力供应，加强电力微波通讯的抢修管理，保证防汛通讯畅通。
郑州铁路局邓州火车站：负责所辖铁路、桥涵等工程设施的防洪安全；优先运送防汛抢险、救灾、防疫人员和物资设备。
中石油南阳分公司第四片区、中石化河南南阳邓州分公司：负责全市防汛抗旱油料供给。
中国联合网络通信有限公司邓州市分公司、中国移动集团河南有限公司邓州分公司、中国电信集团有限公司邓州分公司：负责所辖电信设施的防洪安全；做好电信设施的检修、调试，保证通信畅通，汛期主动为防汛让路，保证防汛需要。
财险、人险公司：负责研究适合我市情况的洪水保险机制，逐步建立适合我市的洪水保险制度。根据洪水造成的不同灾害类别、不同地区，具体研究保险实施对象，开展洪水保险业务，积极开展洪水保险的宣传，提高社会各阶层对洪水保险的意识。
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室。
邓州市人民政府办公室 2018年5月7日印发
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